车联网产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新兴产业。大力发展车联网对促进跨产业融合创新发展、构建汽车和交通服务新模式新业态、提高交通效率和减少交通事故等具有重要意义。车联网产业不仅是我国战略新兴产业的重点发展方向，也是数字经济的重要一环，未来必将创造出巨大的经济价值和社会价值。

一、安全信任是车联网产业健康发展的基石

党中央、国务院高度重视网络安全工作，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规相继出台，为保障国家网络安全提供了依据。安全信任是保障车联网网络安全的关键基础，通过建立车联网身份认证系统，可以为车联网各参与要素赋予可信的“数字身份”，确保各类主体的有效身份鉴别，保护通信消息的完整性和机密性。

欧美推动建立了基于公钥基础设施（PKI）的车联网安全信任机制，制定了安全证书管理系统等相关标准，明确采用证书信任列表实现跨域互认互信。我国《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》提出“推动完善安全保障体系，构建智能网联汽车、无线通信网络、车联网数据和网络的全要素安全检测评估体系”。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》提出“构建统一身份认证和安全信任体系”。国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会第四次全体会议提出“加快建立车联网数字身份认证机制，推进车联网跨行业跨地区互联互通和安全通信”。当前，全国多地积极创建国家级车联网先导区，多家整车企业已经发布具备C-V2X功能的量产车型。加快建立车联网安全信任体系，支持跨企业、跨地区互信互认和互联互通，已成为推进车联网产业规模化发展的时代任务。

二、试点是加快构建车联网安全信任体系的重要举措

本次试点围绕车与云、车与车、车与路、车与设备的安全通信开展，一方面将激发网络安全产业与车联网产业融合创新应用活力，对推动跨产业创新发展、促进产学研合作、提升车联网用户规模起到积极作用；另一方面将推进车联网网络安全保障能力建设，建立车联网身份认证和安全信任体系，为车联网产业安全健康发展奠定基础。

从公布的入围试点项目名单可以看出，一是跨行业企业参与热情高、跨界合作度高。试点项目参与主体涵盖了汽车、信息通信、交通、安全等领域的企业和科研院所300余家，贯穿了车联网产业链多个环节，并形成了“产学研用”结合的融合发展态势。二是试点项目场景丰富多样、地域分布广。入围的61个试点项目涵盖了车路协同、智慧交通、交通管理、自动驾驶等面向实际应用需求的多个工况场景，并分布在全国20余个省市，呈现出多元化、多层次、分布广的特点。值得注意的是，本次试点将依托工业和信息化部车联网安全信任根管理平台，实现车联网跨地域、跨企业的互信互认互通。安全信任机制已成为标准化方案，并在产业实践活动中得到了充分验证，具备良好的产业基础和落地能力。互信体系的建立，一方面将推动企业、地方积极建立相关车联网身份认证管理系统，以保障车联网通信安全；另一方面，将为全国跨地域、跨行业互信互认互通提供保障。

相信在本次试点各参与单位的共同努力下，将打造一批应用场景清晰、效果明显、可推广、可复制的优秀项目，助力自动驾驶等新技术、新业务的加速发展，有效促进车联网应用推广和产业生态完善。同时，希望各试点单位落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，建立完善的安全管理制度，构筑坚实的车联网网络安全保障。

中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）在车联网政策支撑、标准制定、应用示范等方面开展了大量工作，作为工信部车联网创新与测试评价重点实验室，建设了协议一致性、应用功能、安全等测试能力，组织跨行业企业开展了“三跨”“四跨”“新四跨”等示范应用实践活动。后续，将持续完善车联网数据和网络的全要素安全检测评估体系和能力建设，切实服务车联网产业的安全健康发展。本次试点工作中，中国信通院作为工业和信息化部车联网安全信任根管理平台的支撑单位，将协助做好各试点项目之间的互认互信，保障试点项目由点及面顺利开展，为推进全国车联网安全运行奠定基础。